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民法典草案旨在禁止高利贷。学者们建议可以限制商业主体之间的例外情况。

日期:2020-03-26 20:21:43 来源:郑汴网

记者曾金秋

2019年12月23日上午,第十三届全国人大常委会第十五次会议在北京开幕,听取了关于修改中华人民共和国民法典(草案)和民法典草案(草案)的报告,民法典(草案)由七部分组成,通则、物权、合同、人格、婚姻家庭、继承、侵权责任和由法律规定共1260条。

中国人民大学法学院教授刘俊海认为,民法典一般是值得肯定的,如果能更好地落实一些细节,下一步应该是落实民主立法原则,真正开放立法,准确立法,提高法律的可诉性、判决性和可执行性,执行判决和命令。

他认为,在民商事一体化和民商事分离的问题上,最好是对商事合同和商事主体的物权作出全面规定,如果不能包括在内,则可以对商业主体、商业行为、财产特殊性和商业性质作出规定。今后可以制定商法典、商法总则、商法通则或单独商法。

在汇编物权方面,提交大会的草案进一步改进了居住权制度。居住权是指居住者为了满足生活需要,根据合同的规定,享有他人房屋占有和使用的用益权的权利。审查草案规定,确立居留权的,当事人应当以书面形式订立居留权合同。除非双方另有协议,否则应免费确立居住权。确立居留权的,应当向登记机构申请居留权登记。居住权是在登记时确立的。居住权不得转让或者继承。确立居住权的住所,除当事人另有约定外,不得出租。居住权期限届满或者有居住权的人死亡的,应当消灭居住权。丧失居住权的,应当及时办理注销手续。

刘俊海认为,现行物权法没有规定物权汇编中的居住权,其目的是保护一些特殊人在业主自愿承诺的基础上享有的受物权法保护的用益权。例如,在某些情况下,为了照顾你的父母,保姆应该有权使用用益权来照顾你的父母,而且家里的土地不再种植,宅基地也没有了。刘俊海说。

关于合同的部分,提交大会的草案明确禁止高息贷款。审查草案规定,禁止高息贷款,借款利率不得违反国家有关规定。贷款合同中没有利息支付协议的,视为没有利息。贷款合同中利息支付协议不明确,当事人不能达成补充协议的,按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息;自然人借款的,视为没有利息。

刘俊海认为,合同中禁止高利贷是一项明确的规定,就公民的个人借贷关系达成一致,有助于创造诚信友爱的市场生态环境。在实践中,哪些情况被视为自然人之间的贷款,哪些情况应被视为利息。如果已商定利息,则应算作利息,但不应未经同意。

他建议,将来商业主体之间的例外可以加以限制。个别工商户之间没有关于利息的协议,但只要不超过最高法律对私人借贷的司法解释,就可以参照当地利率水平来确定。这主要是关于自然人如何理解的问题,我认为做生意的自然人不限于这一点。

刘俊海还认为,如果有证据证明利益的存在,刘俊海也认为,如果有证据证明利益的存在,也应该按照约定的利益处理。只要有足够的证据证明这一点。

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